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深陷欧美贸易保护以及国内产能过剩危机的光伏产业有望迎来发展转机。不完全统计，今年以来我国已有60个光伏发电项目获批，初步计算涉及装机容量达117万千瓦，在数量和规模上均远超去年。而要完成2015年2100万千瓦的目标，意味着未来三年我国光伏发电装机容量需要扩大6倍以上。业内预计，随着近期分布式光伏发电示范区申报截止，未来光伏发电项目和规模增长将进一步加快，这将有利于缓解目前光伏产品产能过剩压力，加快企业去库存速度。

光伏发电项目远超去年

今年以来国家发改委批复光伏发电项目达60个，其中包括7个海外项目，涉及装机容量约达117万千瓦。而去年国家发改委全年批复的光伏项目只有36个，装机容量也只有33.5万千瓦，今年光伏项目在数量和规模上都远超去年。在地域分布上，这些获批光伏项目主要集中在青海、甘肃、宁夏、新疆、内蒙古等西部省份。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，国家发改委今年加快光伏项目的审批跟我国光伏业经营环境恶化有关，随着全球经济不景气，欧美贸易保护主义抬头，我国光伏企业举步维艰，政府通过上马光伏项目制造需求，来刺激国内光伏市场，帮助企业渡过难关。“目前，我国一些规模较小的光伏发电项目主要由地方审批，今年中央和地方都加快了对光伏项目的审批，估计新增太阳能光伏发电装机容量肯定将远远超过220万千瓦。”

英利绿色能源宣传部负责人王志新透露，上半年内英利光伏产品90%左右出口到欧美市场，国内与新兴市场占只10%左右，美国对中国光伏产品“双反”会对以出口为主的国内光伏企业产生不小冲击。今年国家加大了对光伏行业的支持，大大提高了光伏装机规划目标，对光伏企业来说是一个利好，有利于减缓企业经营压力，加快去库存。

新增装机量三年内将增6倍

虽然今年以来光伏项目审批明显加速，但与《太阳能发电发展“十二五”规划》提出的目标仍有不小差距。该规划提出，到2015年底，我国太阳能光伏发电装机容量将达到2100万千瓦以上，而截至2011年底，全国光伏总装机容量仅为360万千瓦，这意味着未来三年我国光伏发电装机容量有望扩大6倍以上。
林伯强表示，2100万千瓦的装机容量是未来三年的总目标，预计每年增新500万-700万千瓦，随着最近分布式光伏发电示范区申报截止，未来光伏发电项目和规模增长将进一步加快，光伏发电行业将迎来新一轮高增长。同时他提醒，光伏发电快速增长的同时还需警惕可能产生的并网问题。太阳能丰富的地区往往地理位置偏僻且消耗能力不足，由于现在政府的补贴主要是电厂，对电网补贴较少，不少电网公司去这些地区铺设电网的积极性不是很高，就会造成电发出来输不出去的情况，因此政府应该加大对电网企业补贴。

缓解产能过剩迎来利好

事实上，我国“十二五”光伏装机规划目标在制定过程中就有四次变更：从初定的500万千瓦上调至正式发布的2100万千瓦，增长了3倍多。“目前国际市场短期内很难有所改善，国内又面临产能过剩，企业能否走出困境还主要依靠政府政策的支持，未来随着国家一系列优惠政策的出台，‘十二五’光伏装机规划目标仍有望进一步提高。”林伯强说。

但业内分析，目前国内光伏产能过剩严重，单纯依靠政策支持并不足以解决行业困境。国家发改委副主任张晓强此前也表示，目前我国太阳能光伏电池组的生产能力已经超过一年3000万千瓦，跟全球实际需求差不多。

“虽然政府出台了一些政策，但整个行业还是处于过剩状态，会有一些企业倒闭。通过这个阶段的发展，真正有技术、有实力的企业将保留下来，一些规模较小、没有核心技术的企业将遭淘汰。这将有利于提高光伏业抗风险能力。”王志新说。